Розничная торговля на улице — выгодное направление бизнеса, которое ежемесячно может приносить сотни тысяч рублей. Прибыльность зависит от расположения и трафика, поэтому предприниматели моментально расхватывают лакомые локации. Однако, нельзя прийти в любое место и начать торговать, нужно соблюсти определённую процедуру.
В этой статье вы узнаете, можно ли торговать на улице без разрешения, как правильно оформить деятельность и какие санкции предусмотрены за нарушение правил.
Нюансы уличной торговли согласно законодательству
Уличная торговля регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ. По нормативу до начала работы продавцы должны пройти государственную регистрацию и получить разрешение на размещение объекта от собственника земельного участка. Правила не распространяются на участников ярмарок, так как подобные мероприятия носят краткосрочный характер.
Для уличной торговли используют нестационарные торговые объекты (НТО). Их определение установлено пунктом 6 статьи 2 ФЗ-381. По закону НТО — это объект, у которого нет прочной связи с землёй. Как правило, это перемещаемый павильон или киоск, который в собранном виде устанавливают на землю. Его можно без повреждений переместить в другое место.
К НТО относятся не только павильоны и киоски. Полный перечень установлен пунктами 58-68 ГОСТ Р 51303-2013. К нестационарным объектам относятся автоцистерны, вендинговые аппараты, торговые тележки и галереи. И даже транспортные средства, предназначенные для торговли, — например, фудтраки.
Чтобы законно торговать с НТО, получают разрешение на размещение от собственника земли. Если ею владеет частное лицо или коммерческая организация, достаточно заключить договор аренды.
Когда участок относится к муниципалитету или государству, разрешение получить сложнее, это может занять до нескольких месяцев. В частности, нужно изучить схему размещения НТО и поучаствовать в аукционе. А до первого платежа придётся заплатить за право на размещение нестационарного объекта — сумму определяют по итогам аукциона.
Просто подобрать место и разместить павильон нельзя — это несанкционированная торговля в неустановленных местах. Подобные торговые объекты местная администрация выявляет на рейдах или по жалобам граждан. Кроме штрафов, предпринимателей обязывают прекратить торговлю и демонтировать НТО.
Не запрещено размещать торговые объекты на придомовых территориях, которые стоят на кадастровом учёте и принадлежат жильцам. В подобной ситуации аукционы не проводят, но нужно договориться с управляющей компанией и согласовать размещение НТО на общем собрании жильцов.
Далее рассмотрим, как подготовиться к уличной торговле и заключить договор на размещение НТО.
Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, чтобы вести бизнес без нарушений и штрафов. Получите поддержку квалифицированных специалистов, готовых рассмотреть ваш вопрос в индивидуальном порядке. Вы получите не только практические советы, но и готовые инструкции к действию, с которыми проще достигать стратегических целей.
Как оформить торговлю на улице
До заключения договора с собственником земли — частником или муниципалитетом — проходят три этапа: государственная регистрация, уведомление Роспотребнадзора и получение онлайн-кассы.
Регистрация бизнеса
Получение статуса ИП или создание ООО — это официальное разрешение от государства заниматься предпринимательской деятельностью, к которой относится розничная торговля на улице.
Можно обойтись даже без оформления ИП, достаточно встать на учёт как самозанятый («Налог на профессиональный доход»). Но у этого режима много ограничений: нельзя продавать товары чужого производства, зарабатывать больше 2,4 млн руб. в год и нанимать сотрудников.
На старте достаточно ИП — статус предпринимателя уменьшает объём отчётности и снижает внимание со стороны контролирующих органов. Чтобы зарегистрироваться как ИП:
- Соберите документы: заявление по форме Р21001, квитанцию об уплате госпошлины, копии паспорта, ИНН. Если нет ИНН, налоговая присвоит номер в процессе регистрации.
- Подайте документы в ИФНС по месту регистрации: лично, через представителя по доверенности, через портал Госуслуги или заказным письмом через Почту России.
- Дождитесь уведомления от налоговиков о завершении проверки и присвоении статуса ИП — на это уйдёт до трёх рабочих дней. Уведомление пришлют на электронную почту, которую указали в заявлении.
Можно всё сделать самостоятельно, но высока вероятность ошибиться и затянуть получение ИП. Делегируйте задачу специалистам Buhinformer, которые подготовят и подадут документы за вас. Вам даже не придётся платить госпошлину — данные отправят в ИФНС электронно.
На этом этапе получите электронную подпись (ЭП) — в любой налоговой или аккредитованном центре. Она не обязательна в работе, но упрощает многие операции — участие в аукционах, сдачу отчётности в ИФНС, обмен документами с контрагентами и т. п.
Уведомление Роспотребнадзора
Розничные продавцы уведомляют Роспотребнадзор о начале деятельности — постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584. Это нужно сделать до запуска торговли. Актуальная форма уведомления утверждена вторым приложением постановления.
Как подать уведомление:
- лично в местное отделение Роспотребнадзора;
- заказным письмом через Почту России;
- в ближайшем отделении МФЦ.
Уведомление носит информационный характер. Роспотребнадзор собирает данные о торговых точках, чтобы проверять их по жалобам населения. После уведомления контрольные мероприятия не проводят. Когда подадите уведомление, можете сразу приступать к работе — ждать разрешения или другой информации от Роспотребнадзора не нужно.
Если продавец не уведомляет орган о начале деятельности, выписывают штраф по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:
- на 3-5 тысяч рублей — должностным лицам и индивидуальным предпринимателям;
- на 10-20 тысяч рублей — организациям.
За недостоверную информацию в уведомлении (например, неверный адрес НТО) ИП штрафуют на 5-10 тысяч рублей, а ООО — на 20-30 тысяч рублей.
Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, чтобы автоматизировать заполнение различных бланков. Достаточно указать основную информацию, и система сама распределит данные по документу в соответствии с актуальными законодательными требованиями.
Требуется ли онлайн-касса
В 2023 году с онлайн-кассами работает практически весь бизнес. ККТ нужна для передачи данных о выручке в налоговую. Уличная торговля не стала исключением. Если продаёте фрукты или овощи, то обязаны выдавать покупателям чеки с онлайн-кассы.
Для некоторых направлений сделали исключение — пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ. Можно работать без ККТ, если продаёте мороженое, безалкогольные напитки, воду, молоко или квас из автоцистерны.
На регистрацию кассы закладывайте в бюджет 30-40 тысяч рублей. Деньги нужны, чтобы купить аппарат, фискальный накопитель и заключить договор с оператором фискальных данных (ОФД).
Кассу регистрируют в личном кабинете ИП или ООО. После подачи и проверки заявления в ККТ вводят регистрационный номер, затем данные вносят в ЛК ОФД и получают карточку регистрации онлайн-кассы. Заключительный этап — внесение параметров в личный кабинет ОФД.
Некоторые организации регистрируют кассы под ключ. Они пройдут все этапы за вас, если передадите специалистам электронную подпись.
Договор на размещение объекта торговли
Чтобы заключить договор с муниципалитетом на размещение НТО:
- Изучите схему размещения нестационарных торговых объектов в городе. Введите в поисковике: «схема размещения НТО в городе». Документ представляет собой таблицу с перечнем участков, на которых разрешена уличная торговля. Если не указано наименование хозяйствующего субъекта, участок свободен.
- Примите участие в электронном аукционе. Уточните в администрации, на какой площадке они проводятся. Победителем станет тот, кто предложит за право размещения больше денег.
- Подпишите договор с муниципалитетом. У властей собственные шаблоны, в которые затруднительно внести изменения. Поэтому придётся соглашаться с предложенными условиями.
Если планируете работать на передвижном НТО, изучение схемы и участие в аукционе неактуально. Но это не значит, что можно работать без разрешения. О порядке его получения уточните в местной администрации.
Если заинтересовало место, которого нет в схеме, подайте заявление о включении участка в перечень (бланк документа возьмите на сайте администрации). После рассмотрения власти, возможно, включат участок в схему, тогда готовьтесь к аукциону. Будьте готовы, что корректировка плана может затянуться на месяцы.
Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, чтобы тратить минимум времени на налоговую отчётность. Система самостоятельно заполнит декларации и прочие документы, чтобы у вас осталось больше времени на развитие бизнеса. Вы справитесь без штатного бухгалтера и сократите расходы на фонд оплаты труда.
Штрафы за незаконную торговлю на улице
Незаконная торговля на улице наказывается штрафом, величина зависит от характера нарушения. Самое распространённое — ведение деятельности без государственной регистрации, то есть без ИП или ООО. За это штрафуют по пункту 1 статьи 14.1 КоАП РФ на 500-2000 рублей и обязывают получить статус предпринимателя или создать организацию.
Также за это нарушение предусмотрена налоговая ответственность. Если предприниматель не прошёл государственную регистрацию, значит, не встал на учёт. За это штрафуют по пункту 2 статьи 116 НК РФ на 10% от полученного дохода, но не менее чем на 40 тысяч рублей.
Продавца обяжут исчислить и уплатить налоги, заплатить штраф по статье 122 НК РФ — 40% от неуплаченных бюджетных обязательств. Иными словами, несанкционированная торговля выльется в дополнительные расходы на 200-300 тысяч рублей и более. Поэтому лучше пройти государственную регистрацию и получить все разрешения.
Если без регистрации предприниматель заработает больше 2,25 миллиона рублей, привлекут к уголовной ответственности по пункту 1 статьи 171 УК РФ и оштрафуют на сумму до 300 тысяч рублей. Если нарушение совершено организованной группой или в особо крупном размере (>9 миллионов рублей), штраф вырастет до 500 000 рублей или его заменят на лишение свободы на срок до пяти лет.
Таким образом, на улице нельзя торговать без оформления ИП или ООО и законной аренды участка под нестационарный торговый объект. Если земля принадлежит муниципалитету или государству, право на размещение НТО разыгрывают на аукционе. За нарушение предусмотрена разная ответственность в зависимости от характера — максимальное наказание предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет по уголовной статье.
Хотите работать по закону и избежать штрафа за торговлю в неположенном месте? Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, чтобы проконсультироваться с квалифицированными специалистами. Эксперты рассмотрят ваш проект и дадут правовую оценку. Если есть недостатки, подскажут, как их устранить и вести прибыльный бизнес.