Роспотребнадзор — старожил интересов потребителей. Ведомство проверяет компании и предпринимателей, чтобы покупатели получали качественный сервис, товары и услуги. Поэтому все ИП и ООО должны быть готовы к контрольным мероприятиям, чтобы избежать крупных штрафов.

В этой статье вы узнаете про порядок контроля, как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора и что делать при выявлении нарушений.

 

Важная информация о Роспотребнадзоре

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (кратко — Роспотребнадзор) — государственный орган, который контролирует, чтобы предприниматели и организации:

• не обманывали покупателей;
• отпускали качественный товар и добросовестно оказывали услуги;
• следовали гигиеническим и санитарно—эпидемиологическим нормам;
• правильно хранили продукцию и комплектующие;
• давали потребителям достоверные данные о товарах и их ценах;
• выполняли другие государственные нормы.

 

Полный перечень полномочий сотрудников ведомства описан во втором разделе Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 в редакции от 2 октября 2021 года.

 

Роспотребнадзор не интересуют организационные моменты бизнеса, специалисты следят за рабочими процессами. Для этого они регулярно проверяют предприятия: делают контрольные закупки, проводят тестирования со специальным оборудованием и проводят иные мероприятия. Как проходит проверка Роспотребнадзора, зависит от категории и разновидности. Об этом поговорим далее.

 

Чтобы подготовиться к встрече с проверяющими, воспользуйтесь сервисом Buhinformer. Пользователям доступны консультации с квалифицированными специалистами, которые расскажут о взаимодействии с сотрудниками Роспотребнадзора.

 

Плановые мероприятия

 

Роспотребнадзор составляет график плановых мероприятий на предстоящий год. Из него компании узнают, кому готовиться к прибытию специалистов. База открытая, данные уточняют по названию фирмы/ИП, ИНН или ОГРН. В таблице указывают дату проверки, сроки и форму проведения мероприятия.

 

По общим правилам плановые проверки проводят не чаще одного раза за три года. Предприятия с минимальным риском, без жалоб от покупателей и добросовестным выполнением нормативов не проверяют много лет.

 

В некоторых сферах контроль строже. Например, к детским образовательным учреждениям предъявляют повышенные требования, поэтому их могут проверять ежегодно.

Полный перечень отраслей, которые проверяют чаще, указан в Постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 944 в редакции от 17 августа 2020 года.

 

О плановой проверке Роспотребнадзор сообщает минимум за три рабочих дня до начала. За это время вы можете зарегистрироваться в Buhinformer и проконсультироваться с квалифицированными специалистами, чтобы подготовиться к контрольному мероприятию и избежать штрафов.

 

Какие бывают контрольные мероприятия

 

В арсенале Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека широкий набор инструментов по контролю соблюдения предпринимателями и организациями установленных норм.

 

Контрольная закупка

 

На контрольной закупке определяют качество обслуживания клиентов. Инспектор без предупреждения приходит в офис или магазин под видом обычного клиента, покупает товар и после расчёта раскрывает личность: показывает удостоверение и копию решения о проведении мероприятия.

 

Сотрудник ведомства возвращает товар, а организация — деньги, если у продукции сохранены потребительские качества. От начала и до конца процедуру проводят в присутствии двух свидетелей или с фиксацией на видеокамеру.

 

Проверки Роспотребнадзора через контрольные закупки распространяются и на интернет-магазины. Порядок аналогичный, только сведения о мероприятиях дублируют в Единый реестр контрольных мероприятий.

 

Покупка с целью мониторинга

 

Мероприятие аналогично предыдущему, только купленный товар инспектор отправляет на экспертизу. В лаборатории проверяют качество, соответствие заявленным характеристикам и безопасность.

После покупки инспектор в присутствии руководителя или должностного лица организации составляет протокол об отправке продукции на экспертизу.

 

Контроль выборочного типа

 

Выборочный контроль — проверка места хранения, применения и реализации товаров. Проводят, когда из-за специфики деятельности невозможно проверить соблюдение норм иными способами.

 

Например, инспектор без предупреждения приезжает на склад предприятия. Он проверяет, как организация хранит продукцию, и запрашивает подтверждающие документы. По необходимости пользуется оборудованием для тестирования и берёт образцы для экспертизы. Процедуру проводят в присутствии руководителя или иного представителя организации. Компаниям и предпринимателям разрешено фиксировать действия инспектора на камеру.

 

Результаты обследования и тестирования выдают в течение суток после подготовки отчёта. Итоговые заключения проверки с учётом экспертизы предоставляют в течение 15 дней после завершения мероприятий.

 

Не знаете, как подготовиться к проверке Роспотребнадзора? Воспользуйтесь сервисом Buhinformer и получите доступ к консультациям с квалифицированными специалистами. Они расскажут, какие документы собрать, как правильно общаться с инспектором и что отвечать на распространённые вопросы.

 

Инспекционное посещение

 

Инспекционное посещение похоже на контроль выборочного типа. Специалист Роспотребнадзора без предупреждения приезжает на предприятие для осмотра, общения с персоналом и запроса письменных ответов на вопросы.

 

При необходимости используют специальное оборудование для контроля качества и проверки соблюдения норм. Предельное время мероприятия — один рабочий день.

 

Рейдовый контроль

 

Рейдовый контроль — это проверка производственных помещений, в которых работает несколько компаний и/или индивидуальных предпринимателей. В рамках мероприятия проводят осмотр, досмотр площадей, опрос персонала, проверку документации, тестирование и экспертизу.

 

В рейдовом контроле могут принимать участие не только специалисты из Роспотребнадзора, но и из других государственных органов. Обычно мероприятие инициируют по указанию прокуратуры. Предельный срок — 10 дней. 

Без согласования с органами прокуратуры рейдовый контроль возможен в случаях угрозы для жизни людей или вреда окружающей среде.

 

Какие документы следует подготовить к проверке

 

При уведомлении о документарной проверке Роспотребнадзор сообщает о перечне необходимых данных для контроля. Это могут быть:

• уведомление о начале предпринимательской деятельности;
• санитарные книжки сотрудников;
• акт проверки Роспотребнадзора с предыдущего контрольного мероприятия;
• сведения о прошлых административных правонарушениях.

 

Иные документы запрашивают в зависимости от отрасли и специфики деятельности предприятия. Например, у производственной компании могут потребовать результаты измерений концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

 

Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, если не знаете порядок подготовки нужных документов. Квалифицированные эксперты платформы ответят на интересующие вопросы и помогут со сбором документации. Это позволит пройти любую проверку без негативных последствий.

 

Специфика и задачи проверок

 

Чтобы пройти контрольное мероприятие, нужно знать специфику и задачи проверок. Ими руководствуются все инспекторы, что позволяет подготовиться даже к внезапным визитам.

 

Контрольная проверка

 

Контрольные мероприятия проводят без предупреждения, поэтому для подготовки следует знать основные законы, нормативные требования и СанПины, которые относятся к деятельности предприятия.

 

Если соблюдать стандарты и «правила игры», любая контрольная проверка, будь то закупка или инспекционное посещение, не обернутся проблемой.

 

Например, у магазина сувениров должна быть онлайн-касса для выдачи чеков покупателям, сдача с крупных купюр, документальное подтверждение качества, происхождения продукции.

 

Связанная с изучением документов

 

Документарная проверка — это заочный контроль документации без посещения предприятия инспектором. Ведомство направляет компании или ИП приказ с перечнем запрашиваемых данных. Руководитель готовит и подписывает документы, ставит печать и отправляет Роспотребнадзору в течение 10 рабочих дней.

 

После проверки предприятию отправляют акт с копиями проверенных документов. В акте отражают заключение и выявленные нарушения. Проверяемой стороне разрешено указать моменты, с которыми она не согласна, и направить ответ Роспотребнадзору.

 

Максимальный срок проверки — 10 дней. При наличии оснований инспектору разрешено продлить период, предварительно уведомив об этом предприятие. После получения документов специалист может запросить уточняющие данные, если какой-то вопрос останется нераскрытым в полной мере.

 

Выездная проверка

 

На выездной проверке в первую очередь предъявляют приказ о проведении контрольного мероприятия. В документе указывают сведения инспекторов, причины проверки, что проверяет Роспотребнадзор и сколько времени займет ревизия.

 

Если данные удостоверений отличаются от сведений в приказе, компания вправе отказать в проведении мероприятия. Норма распространяется не только на инспекторов, но и на приглашённых экспертов. Если их нет в приказе, они не имеют права принимать участие в процедурах.

 

Чтобы ускорить мероприятие, должностные лица проверяемой организации не препятствуют процедурам и предоставляют доступ ко всем объектам из задания Роспотребнадзора. За первое и вовсе штрафуют: на 5-10 тысяч рублей — должностных лиц и ИП, на 20-50 тысяч рублей — организации.

 

Инспекторы не имеют права ограничивать доступ руководителя и должностных лиц к наблюдению за процедурами. Они обязаны отвечать на все вопросы в полной и доступной форме. Например, для чего специалист выполняет то или иное действие, сколько времени займет мероприятие и другие.

 

Руководители и предприниматели имеют право фиксировать проверку на видеокамеру, привлекать к процедуре юристов и уполномоченных по правам потребителей при Президенте РФ.

 

Длительность проверки и её результаты

 

Длительность проверки зависит от масштабов предприятия:

• микро — до 15 человек в штате с годовым доходом до 120 млн рублей;
• малое — от 16 до 100 человек в штате с годовым доходом до 800 млн рублей.

 

Срок документарной проверки одинаковый для всех — 10 дней. При необходимости инспектор его продлевает, если возникли спорные моменты.

 

Для выездной проверки — тоже 10 дней, но с ограничением по времени нахождения сотрудника ведомства на предприятии:

• у микро — до 15 часов;
• у малых — до 50 часов.

 

Если рейдовый контроль проводят несколько органов, ограничение по времени общее. Например, если налоговая служба проверяла микропредприятие 8 часов, у Роспотребнадзора остаётся 7 часов.

 

Не уверены, что готовы к выездной проверке Роспотребнадзора? Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, чтобы получить доступ к консультациям квалифицированных специалистов. Они ответят на все вопросы, помогут со сбором документов и расскажут о нормах поведения и общения с инспекторами государственных ведомств.

 

Ответственность за выявленные нарушения

 

За выявленные нарушения компаниям не выписывают сразу штраф. Сначала инспектор выносит предписание и сроки устранения недостатков. Если на повторном контроле вновь выявляют нарушения, выписывают штраф.

 

Величина санкции зависит от нарушения. Например, за заявление ложных характеристик товара, фактический обман потребителей штрафуют:

• индивидуальных предпринимателей — на 3-5 тысяч рублей;
• должностных лиц — на 10-30 тысяч рублей;
• организации — на 20-50 тысяч рублей.

 

Особое внимание уделяют соблюдению СанПинов. Здесь штрафы меньше, чем за обман покупателей:

• для ИП и должностных лиц — 500-1000 рублей;
• для компаний — 10 000-20 000 рублей.

 

Но за каждое нарушение деятельность предприятия могут приостановить на срок до 90 дней. Длительный простой способен привести к убыткам и ущербу, которые многократно превысят штрафные санкции.

 

За оказание услуг ненадлежащего качества штрафуют: 

• должностных лиц — на 3-10 тысяч рублей;
• индивидуальных предпринимателей — на 10-20 тысяч рублей;
• юридических лиц — на 20-30 тысяч рублей.

 

Иногда инспекторы ограничиваются предупреждением — при первичных и незначительных нарушениях. Если проступок повторится в будущем, накажут по полной строгости.

 

Возможные нарушения при проверке 

 

Инспекторы Роспотребнадзора могут ошибаться и превышать должностные полномочия — нарушать нормы проведения контрольных мероприятий. Этому можно и нужно противодействовать, чтобы избежать необоснованных штрафов.

 

Например, сотрудник ведомства может начать проверку без руководителя или иного должностного лица. Или запросить документы, доступ к помещениям, которых нет в задании. В подобных ситуациях он нарушает правила, а у предприятия возникает основание для обжалования и отмены результатов контрольного мероприятия.

 

Как обжаловать результаты проверки

 

Если вы не согласны с результатами проверки или выявили у инспектора нарушения, подайте жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги. Ведомство рассмотрит заявление в течение 20 дней.

 

К заявке приложите документы, аудио- и видеозаписи, которые подтверждают необоснованность решения. Это может помочь снизить размер или полностью отменить санкцию.

 

Например, 11 марта 2021 года Арбитражный суд Воронежской области частично отменил предписания Роспотребнадзора. Организацию освободили от регулярной дезинфекции автобусов, которые доставляют сотрудников на предприятие.

 

Воспользуйтесь сервисом Buhinformer, чтобы получить надёжного партнёра в развитии бизнеса. Пользователям системы доступны консультации квалифицированных специалистов, которые помогут подготовиться к проверке государственных органов и избежать крупных штрафов.

 

FAQ

 

• За 10 дней документарной проверки инспекторы Роспотребнадзора обязаны успеть проверить и все филиалы?

Ответ: Нет, для филиалов и обособленных подразделений ведомство устанавливает индивидуальные сроки документарной проверки. Длительность мероприятий для головного отделения и филиалов никак не пересекается.

• Сколько компании платят Роспотребнадзору за проведение экспертизы товаров?

Ответ: Все операции осуществляются за государственный счёт. Если инспектор просит у руководителя дополнительную оплату — это противоправное действие. Нужно отказаться от передачи денег и подать жалобу в региональное отделение Роспотребнадзора.